7月底召开的中央政治局集会会议指出，落实好中央都市事情集会会议精力，高质量开展都市更新。都市更新是敦促都市高质量成长的综合性、系统性计谋动作。住房和城乡建树部部长倪虹暗示，建树现代化人民都市，必需把都市更新摆在越发突出位置，一体推进好屋子、好小区、好社区、好城区建树，统筹实施好一系列民生工程、安详工程、成长工程，为人民群众缔造高品质糊口空间。
缔造高品质糊口空间
在北京市西城区，一处新打造的合院式街区大吉巷最近人气很旺。
在大吉巷，北京将有着200多年汗青的文保修建修旧如旧、以用促保，通过优化整体筹划、进级贸易情况，焕新出了一个36万平方米的“文保区+贸易+办公+公园”的复合型街区。
实施都市更新动作，就是要推进都市布局优化、成果完善、文脉赓续、品质晋升，敦促都市高质量成长。在都市更新的海潮中，很多老旧街区通过改革抖擞新生，既保存了汗青风采，又注入了现代活力。
高质量开展都市更新意义重大。中央都市事情集会会议强调，当前和此后一个时期都市事情，要以推进都市更新为重要抓手。《中共中央办公厅国务院办公厅关于一连推进都市更新动作的意见》（下称《意见》）明晰，到2030年，都市更新动作实施取得重要希望，都市更新体制机制不绝完善，都市开拓建树方法转型初见成效，安详成长基本越发安稳，处事效能不绝提高，人居情况明明改进，经济业态越发富厚，文化遗产有效掩护，风采特色越发彰显，都市成为人民群众高品质糊口的空间。
为一连推进都市更新动作，《意见》明晰了8项主要任务，包罗增强既有修建改革操作，推进城镇老旧小区整治改革，开展完整社区建树，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改革，完善都市成果，增强都市基本设施建树改革，修复都市生态系统，掩护传承都市汗青文化。
以需求为导向以项目为牵引
都市更新是一项巨大的系统工程，需要增强支撑保障，成立健全都市更新实施机制。《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的都市更新体制机制。
都市体检是都市更新的基本。大京城市筹划学会副理事长张文忠认为，通过对都市体检，可以或许实时发明都市筹划、建树和管理中存在的短板和弱项，都市体检总结出的问题清单和整治发起清单是经营都市更新项目标重要依据，为实施老旧小区改革、完整社区建树、老旧街区和传统厂区的改革进级、基本设施和民众处事网络的完善，以及汗青文化街区掩护等都市更新事情提供了越发精准化、类型化和科学化的依据。
都市更新应僵持筹划引领。《意见》要求，团结都市体检评估功效，拟定实施都市更新专项筹划，确定都市更新动作方针、重点任务、建树项目和实施时序，成立完善“专项筹划—片区筹谋—项目实施方案”的筹划实施体系。为此，住房和城乡建树部克日印发《都市更新筹划体例导则》（下称《导则》），发挥筹划引领浸染，新浪，有力有序有效实施都市更新重点任务。
大京城市筹划设计研究院都市更新分院院长范嗣斌认为，《导则》充实思量了处所实际需求，梳理和接收了各地开展都市更新筹划实践的有益履历，并将这些实践履历和摸索成就上升为事情导引。《导则》的宣布，将为各地因地制宜、因城施策开展都市更新筹划体例和实施事情提供科学指导。
健全多元化投融资方法
都市更新需要大量资金资源要素的投入。强化财务政策和资金保障，是推进都市更新的重要条件。
财务部经济建树司司长郭方明先容，中央财务驻足于“三个聚焦”支持都市更新。聚焦摸索新模式，支持实施都市更新动作。注重补短板，重点发力增强都市地下管网更新改革、糊口污水管网“厂网一体”建树等。注重促消费，引导处地址老旧片区更新改革中增强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体化打造。注重建机制，勉励处地址多元化筹资机制、项目储蓄、用地审批等都市更新打点机制方面努力摸索。
聚焦都市更新重点任务，强化财务政策和资金保障。在加大资金投入的同时，努力落实好税费优惠政策，如企业所得税“三免三减半”，城镇地皮利用税、都市基本设施配套费、教诲费附加减免等。
聚焦财务金融政策协同，敦促健全多元化投融资机制。扩大处所当局专项债投向规模和用作项目成本金范畴，加大对都市更新相关项目标支持。发挥政策性金融的撬行动用，勉励政策性银行对切合条件的都市更新项目提供支持。完善城乡住民住宅巨灾保险制度。努力摸索当局引导、市场运作、全社会参加的可一连都市更新投融资模式，勉励民营企业参加基本设施和公用事业特许策划，吸引社会成本、社区、住民等各方面努力参加到都市更新事情中来。
都市更新离不开金融信贷的支持。金融禁锢总局统计与风险监测司司长廖媛媛先容，金融禁锢总局引导金融机构大力大举支持城中村改革，敦促加大信贷投放力度。指导金融机构努力参加基本设施和重大项目建树。指导金融机构充实发挥策划性物业贷款的浸染，支持低效楼宇、既有贸易设施、老旧贸易街区等物业项目标更新改革。另外，勉励保险、信托等金融机构努力参加都市更新，通过债权投资、股权投资、物权投资等多种方法提供金融支持。
廖媛媛暗示，金融禁锢总局将做好与财务资金、社会成本的有效跟尾。研究出台专门的都市更新项目贷款打点步伐，明晰贷款条件尺度，满意都市更新动作金融需求，提高金融处事的实时性和有效性。
